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第七章 行政单位定期审计制度（第2页）

１．有无偷税漏税，逃汇套汇，乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，隐藏截留应当上交国家的财政资金等情况。

２．有无超过编制、扩大开支范围，提高开支标准和滥发钱物等情况。

（五）经济效益方面

在各项资金筹集、分配、使用和管理上，是否取得最佳经济效益和社会效益。

（六）定期审计的重点

各级审计机关，应当围绕国家的中心工作和廉政建设的要求，结合各地的具体情况，确定行政单位定期审计的重点。

第二节行政单位定期审计程序

一、审计方式与期限

（一）审计方式

行政单位定期审计的审计方式，分为报送审计、就地审计两种。审计机关根据被审计单位的具情情况，采用报送审计方式或者就地审计方式。被审计单位应当依照审计机关的规定，定期报送会计帐册、报表等财务会计资料。

（二）审计期限行政单位定期审计的间隔期限，一般分为月、季、半年、一年。各行政单位的审计间隔期限，由审计机关分别确定。

二、审计程序

行政单位定期审计程序，属于简易审计程序。定期审计程序分为以下三个主要阶段：发送《审计通知书》；实施审计监督检查；作出《审计结论和决定》。

审计机关应当向被审计单位发送《审计通知书》，明确规定审计的方式、审计的范围、审计的间隔期限和有关要求等。审计终结以后，审计机关应当作出《审计结论和决定》。

各级审计机关应当将对本级行政单位的定期审计情况和处理结果，向本级人民政府写出《年度审计报告》，并报送上一级审计机关。

三、审计处理

行政单位定期审计的审计处理，是指对被审计单位和人员，贯彻执行国家财经法规情况的处理。审计机关对被审计单位违反财经法规的，应当依法进行处理；对情节严重追究行政责任的，应当移交国家监察机关等有关部门进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

但是，审计机关对执行财经制度，廉洁奉公和勤俭节约的行政单位，则应当予以表扬。

第三节违反《制度》的处理

一、对违反《制度》的处理

对违反《制度》的处理，主要是对被审计单位不按照审

计机关的规定报审，以及拒审、拒不执行《审计结论和决定》的行政机关，进行的处理。对于不按照审计机关的规定报审，以及拒审、拒不执行《审计结论和决定》的行政机关，审计机关可以依法封存帐册、资产、暂停拨款，并可给予警告、通报批评、处以罚款，直至追究有关人员的行政责任。

二、违反《制度》的处理与审计处理的区别

在概念上和法律制度上，必须将违反《制度》的处理与审计处理区别开来。简单地说，违反《制度》的处理，是指作为被审计单位的行政机关在审计监督检查过程中，违反《制度》的规定，拒绝审计监督检查，而审计机关根据《制度》的规定，对其和有关人员进行的处理。审计处理，是指作为被审计单位的行政机关，在实施审计监督检查之前，违反国家财经法律、法规和政策的规定，而审计机关和有关国家机关，依法对其和有关人员进行的处理。从时间上讲，前者是对现在违法的处理。后者则是对过去违法的处理。